蕲春县检察院融入“大调解”格局 筑牢服务支点建设根基

荆楚网(wǎng)（湖北日报网）讯（通讯员 陈萍(chénpíng)）近年来，蕲春县检察(jiǎnchá)院在坚持和发展新时代“枫桥经验”中，主动探索(tànsuǒ)、大胆实践，自2022年入驻蕲春县综治中心(zhōngxīn)设立检察工作窗口、2024年增设检察工作室以来，先后受理各类案件线索17件，促成和解13件，其中刑事和解4件，刑事申诉化解1件，民事和解7件，行政争议实质性化解3件，公益诉讼2件，为服务县域社会治理(zhìlǐ)现代化提供(tígōng)优质的“检察产品”。 一是(yīshì)探索入驻，推动关口前移 坚持(jiānchí)抓末端(mòduān)、治已病的同时抓前端、治未病。深入贯彻落实宽严相济刑事司法(sīfǎ)政策，积极向县委、县委政法委汇报，于2022年6月入驻县综治中心设立检察窗口，同时专设检调(jiǎndiào)对(duì)接办公室(bàngōngshì)，探索运用综治中心多元(duōyuán)矛盾纠纷化解力量开展检察信访法治化工作。蕲春县委、县委政法委领导在对蕲春县检察院入驻综治中心工作进行(jìnxíng)调研时指出，检察机关入驻综治中心是(shì)化解矛盾纠纷的重要方式，是社会治理的有效手段，检察机关要发挥法律(fǎlǜ)监督职能，探索开展对综治中心其他调解工作进行监督。对此，2024年5月，蕲春县检察院在肯定入驻综治中心检察窗口工作成效(chéngxiào)的同时进一步探索入驻新模式，推动窗口前移，在县综治中心增设检察工作室。经过不断研究探索，进一步找准定位，明确从“做(zuò)矛盾纠纷的化解者、做融合综治中心多元力量化解矛盾纠纷的聚力者、做对各类调解的监督者”三(sān)方面入手，以诚心(chéngxīn)、耐心、真心、公心深入开展矛盾化解工作，把服务触角延伸到基层，融入全县社会治理大格局。 研判(yánpàn)综治中心工作图片。通讯员供图 二是创新模式，调动多方力量共促矛盾化解(huàjiě) 积极构建以检察官主导(zhǔdǎo)、调解员配合、多方力量参与(yǔ)的矛盾纠纷化解工作模式。聘请有丰富办案经验的退休检察官和检察官助理担任专职调解员，常驻检调对接办公室；安排青年干警到检察工作室轮流值班，参与接访、矛盾化解等工作。针对有和解(héjiě)可能的案件(ànjiàn)，借助(jièzhù)县综治中心各类(gèlèi)基层组织(jīcéngzǔzhī)、各类调解组织等多方力量，共同参与促进和解。针对当事人不(bù)愿调解或虽经多次调解仍无法促成和解的案件，蕲春县院主动(zhǔdòng)借力司法机关、行政机关、人民调解等多方力量共同参与促进和解。如在办理顾某(gùmǒu)故意伤害案中，顾某因琐事与邻居发生冲突，致使前来拉架的村民张某(zhāngmǒu)轻伤(qīngshāng)二级，但顾某坚称自己没错，不愿接受调解，村民张某一方因顾某拒(jù)不道歉，提出赔偿6万元的要求。调解员在了解案情后发现，顾某与张某两家原本因排水沟矛盾等问题常年沟通不畅，以致积怨越来越深，此次伤害案件致使矛盾再次升级。对此，调解员主动和综治中心沟通，借助公安、律师讲法律后果，借助村干部讲形势政策，借助亲属乡贤(xiāngxián)讲“人情世故(rénqíngshìgù)”。在多方调解下，顾某亲笔向张某写下致歉书，对方象征性接受3000元赔偿金(péichángjīn)，双方达成和解，蕲春县检察院对顾某依法(yīfǎ)不起诉，促成两乡邻在案发近半年后重归于好。 在综治中心检察工作室多元调解(tiáojiě)矛盾纠纷工作图片。通讯员供图 三是健全机制，保障化解工作规范(guīfàn)有效 在入驻县综治(zōngzhì)(zōngzhì)中心后，在相关单位的大力支持(dàlìzhīchí)下，结合本地实际建立一系列机制，蕲春县院建立健全《检察机关(jiǎnchájīguān)入驻蕲春县综治中心开展服务工作的暂行办法》等一系列相关机制，为规范有效开展调解工作强化制度保障。对(duì)双方有和解意愿但一时难以和解的，蕲春县检察院(jiǎncháyuàn)积极运用相关制度，引导双方理性看待问题(wèntí)，推动双方达成和解。如在办理张某交通肇事案中，因被害人家属对赔偿(péicháng)金额有异议，对先签协议(xiéyì)再付款有怀疑，不愿(bùyuàn)和解，蕲春县检察院及时将案件推送到综治中心检察工作室。调解员向双方解释提存(tícún)保证金的作用、意义，张某表示可以提存2万元用于对被害人的赔偿，被害人家属在了解到提存保证金制度对其的保障作用及张某已先行提存赔偿保证金的态度后，对张某表示谅解，双方达成和解，蕲春县检察院依法对张某作出不批捕(pībǔ)决定。 四是重心下移，源头化解(huàjiě)力促息诉息访 蕲春县院积极践行“一线工作法”，变上访为下访，深入案发地面对(duì)(duì)面了解情况、查找根源，以(yǐ)“零距离”服务解开信访群众“心结”“法结”，提升化解工作实效。如在办理刘某(mǒu)刑事申诉案中，刘某因孙女被吴某性侵认为对被告人吴某的猥亵儿童罪定性不准、量刑不当，向检察工作室反映，要求抗诉。接受案件后(hòu)，院领导包案(bāoàn)带队多次(duōcì)前往公安、法院、刘某家中及当地村委会，了解到刘吴本系邻居，案件发生后，刘某心生怨恨对吴某一家多次威胁(wēixié)骚扰，吴某一家多次报警，公安机关、村委会协调多次但未能有效解决(jiějué)，之后吴某虽然因猥亵儿童罪被判刑，但刘某心结并未化解，于是到检察机关刑事申诉。对此，调解员、检察官就案件定性定罪的法律规定向刘某及其家人进行了充分的阐释，抒解其胸中怨气，通过司法(sīfǎ)救助帮助刘某缓解家庭困难，与村委会共同就缓和两家(liǎngjiā)矛盾出谋划策(chūmóuhuàcè)，刘某对蕲春县院多次来访(láifǎng)表示真心感谢，承诺不再信访。 蕲春县院下访群众图片(túpiàn)。通讯员供图 五是(wǔshì)拓展阵地，相向而行化解重大风险 蕲春县院(yuàn)在(yuànzài)着力化解(huàjiě)(huàjiě)涉检矛盾的同时，对涉及其他单位的疑难复杂信访案件应邀介入，依法履行监督职能，由“旁观者(pángguānzhě)”转变为(wèi)“参与者”，合力(hélì)攻坚“硬骨头”案，更加有效防范化解重大风险。2025年2月，蕲春县院接到县综治中心推送的关于3名业主因某物业公司账户被县法院冻结，无法收取租金而群体信访的案件线索后(hòu)，迅速组织人员赶赴现场，对县法院执行活动进行监督，并协助化解矛盾。蕲春县院在认真(rènzhēn)听取对方诉求、厘清执行主体之间(zhījiān)的权利义务后，发现县法院冻结行为虽合法，但也存在机械(jīxiè)执法的问题。蕲春县院主动协调县法院，进一步核实业主应收租金金额等情况，对案件的执行与业主的正当权益保护达成一致意见，向业主宣布维权解决方案，业主一致表示理解和(hé)感谢。在检察机关主导下，通过各方共同努力，此次群体信访事件得到彻底平息。